LeedsでCouncil Housingが1,000戸突破｜イギリスの公営住宅はどういう仕組み？
イギリスの公営住宅にあたるCouncil Housing（カウンシル・ハウジング）。Leedsでは、その供給が一つの節目を迎えました。Leeds City Councilは2026年9月、Council Housing Growth Programmeを通じて建設・取得した住宅が1,116戸に達したと発表しました。
イギリスの公営住宅制度を理解するうえで中心となるCouncil Housingは、日本の「公営住宅」に近い存在です。英国のCouncil Housingは自治体が所有する住宅を、住宅を必要とする人へ比較的低い家賃で貸し出す仕組みです。ただし、申し込めばすぐ住めるわけではありません。この記事ではLeedsのニュースを入口に、その仕組みを整理します。
LeedsのCouncil Housingが1,000戸を突破
Leeds City Councilによると、Council Housing Growth Programme（CHGP）で建設または取得されたCouncil Housingは1,116戸に達しました。このうち200戸以上は2026年3月末までの12か月間に供給されています。
Housing AssociationなどのRegistered ProviderやSection 106を通じた住宅も含めると、2025/26年度にLeedsで供給されたAffordable Homesは943戸。過去30年間で最多です。
Councilがすべてを一から建設しているわけではありません。CHGPの供給住宅の43％がCouncilによる新築で、残りは民間デベロッパーや所有者からの取得です。2026〜2031年の第2期にはさらに£200mが確保されています。
イギリスの公営住宅「Council Housing」とは？
Council HousingはLocal Councilが所有・管理するSocial Housingの一種です。日本語では「公営住宅」と訳されることが多く、民間賃貸よりも手頃な家賃で、住宅を必要としている人へ住まいを提供する役割があります。
英国のAffordable HousingはCouncil Housingだけを意味しません。Affordable Rent、Social Rent、Housing Associationが提供する住宅、低価格で住宅所有を支援する仕組みなどを含む広い概念です。
Affordable Rentは地域の市場家賃より少なくとも20％低い水準。Social Rentはさらに低く、地域所得、住宅規模、住宅価値などを使った算定式で設定されます。
誰でも申し込める？
Council Housingの申込み条件はCouncilごとに異なります。Leedsでは16歳以上から申請できますが、国籍、Immigration Status、海外居住歴などによってEligibilityが変わる場合があります。
Leedsでは原則としてLeedsに2年以上居住していること、または仕事や近親者などを通じた強いLocal Connectionがあることも資格要件に含まれます。例外規定もあるため、個別ケースでは最新のLettings Policy確認が必要です。
イギリスの公営住宅はどうやって決まる？
まずLeeds Homesに登録し、申請が承認されるとMembership Numberが発行されます。その後、CouncilやHousing Associationが掲載する対象物件にbid（入居希望を出す）ことができます。ここでいうbidは、お金を競り上げる「入札」ではありません。
英国ではPointsまたはBanding systemによってHousing Needを評価する仕組みが一般的です。Homelessの状態、過密住宅、現在の住宅によって悪化するMedical Conditionなどが優先度に影響します。
家賃はどのくらい安い？
Council Housingだから一律で市場家賃の何％、と決まっているわけではありません。Social Rentは地域所得や住宅規模・価値などを反映した算定式で決まり、Affordable Rentは市場家賃より少なくとも20％低い水準です。
今回CouncilがMorwick Green、Laneside Farm、Wellington Mountで取得した住宅は、Homes Englandの支援によりSocial Rentとして提供できるとされています。
Housing Associationとの違い
Council HousingはLocal Councilが所有・管理する住宅です。一方、Housing AssociationはCouncilとは別のRegistered ProviderなどがSocial Housingを所有・管理します。
Leeds HomesではCouncil所有物件だけでなくHousing Associationの物件も掲載されます。住宅を探す際はCouncil HousingだけでなくSocial Housing全体の選択肢として見ると理解しやすいでしょう。
Leedsではどれくらい待つ？
今回の「1,000戸突破」を見るうえで重要なのが需要の大きさです。Leeds Homes Registerには27,000世帯以上が登録され、そのうち5,000世帯以上が最優先のBand Aです。
Leeds City Councilは、Band Aでも多くの申請者が住宅を提示されるまで2年以上待っていると案内しています。つまり1,116戸という実績は大きな節目ですが、住宅不足が解消したわけではありません。登録しても住宅を確保できる保証はありません。
Council Housingは買える？
EnglandにはRight to Buyという制度があり、条件を満たすSecure Council Tenantなどは、住んでいるCouncil Housingを市場価格より低い価格で購入できる場合があります。
2026年時点の政府案内では、原則としてPublic Sector Tenantとして合計3年以上の期間があることなど複数の条件があります。住宅の種類や債務・法的状況などによって対象外になる場合もあります。
なぜLeedsはCouncil Housingを増やしている？
背景にあるのはSocial Housingへの強い需要と住宅費の問題です。Leeds City CouncilはCouncil Housingの供給を増やすだけでなく、Registered Providerや民間開発とも組み合わせてAffordable Housing全体を増やす方針です。
Council Plan 2026–2030でもAffordable Housingを大規模に供給できる環境づくり、Council Homesの継続的な整備、Homelessness対策などが掲げられています。今回の1,000戸突破は、その長期的な住宅政策の途中経過と見ることができます。
まとめ｜1,000戸突破でも需要は依然大きい
LeedsのCouncil Housing Growth Programmeは1,116戸という節目を超えました。Affordable Homes全体でも2025/26年度は943戸と、過去30年で最多の供給です。
一方、Leeds Homes Registerには27,000世帯以上が登録されています。Council Housingは英国の住宅セーフティネットを支える重要な仕組みですが、需要に対して供給が十分とは言えない状況が続いています。
Leedsで暮らしているとCouncil HouseやHousing Associationという言葉を日常的に目にします。制度の仕組みを知ると、英国の住宅問題や地域政策のニュースも少し違って見えてくるかもしれません。
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